PROPUESTA DEL GOBIERNO DE TRANSICIÓN E GOVERNMENT
ÍNDICE
CRISIS POLÍTICA PERUANA DURANTE LA
PANDEMIA
EL GOBIERNO DIGITAL Y AGENDA DIGITAL
EN EL ESTADO DE EMERGENCIA COVID-19
DECRETO LEGISLATIVO Nº 1412 QUE
APRUEBA LA LEY DE GOBIERNO DIGITAL
INTRODUCCIÓN
El
Perú al igual que todo el mundo está pasando por un cúmulo de intensas crisis
en el ámbito político, de salud, de seguridad, económico, etc. El presente
gobierno del presidente Francisco Sagasti formula una serie de planes y
proyectos a corto, mediano y largo plazo para contrarrestar los efectos de las
crisis, que golpean el país.
En
este proyecto se informará de los acontecimientos que suscitaron en las
recientes fechas, especialmente en torno al tema de la tecnología y la
digitalización, precisamente el gobierno electrónico o digital, para esto se
consultarán fuentes documentales.
Se
hablará acerca de la crisis política peruana durante la pandemia, ya que este
es un hecho que sirve de punto de inflexión para distintas transformaciones.
Hablaremos
también del presupuesto público, esencialmente de la Ley de Presupuesto del
Sector Público para el Año Fiscal 2021.
Analizaremos
el Decreto Legislativo N°1412 que aprueba la ley de gobierno digital,
estableceremos qué es en sí un gobierno digital, cuáles son los objetivos de un
gobierno digital, el ente rector que lo preside además de sus funciones, el
ámbito de aplicación de esta ley y por último su finalidad.
Se
tomará en cuenta la agenda digital del Perú y su accionar frente a la
emergencia latente aún del Covid-19.
Se
analizará, además, el mensaje a la nación del 28 de julio que el ex presidente
Martín Vizcarra brindó al Perú. En donde resaltan 3 puntos de suma importancia,
como, por ejemplo, la creación de la plataforma Gob.pe, la Ley de Gobierno
Digital y la misma implementación del Laboratorio de Gobierno y Transformación
Digital. Todo esto en pos de la implementación total del Estado Digital.
CRISIS POLÍTICA PERUANA DURANTE LA PANDEMIA
Si bien la pandemia causada por el coronavirus
Covid-19 ya había causado grandes pérdidas económicas debido a que no había
ingreso alguno por la falta de demanda, no será este el principal motivo, ni el
único por el cual recordaremos el año dos mil veinte como uno de los más
complejos que atravesó la clase política, económica y social desde hace ya
varias décadas. ¿Qué fue lo más relevante durante el gobierno de transición? O
Quizá la pregunta que traerá consigo más extensión y respuestas será ¿Qué
trajeron consigo los cortos gobiernos de transición durante una crisis sanitaria
durante un quinquenio?
Antes de ir al tema de fondo, repasaremos los
antecedentes de la trajo consigo la crisis política en el Perú durante la
pandemia y son: El primer y segundo pedido de vacancia presidencial contra
Marín Vizcarra Cornejo, La renuncia de Manuel Merino de Lama. Actualmente,
quien ocupa el cargo de máximo representante del Poder Ejecutivo es el
presidente Francisco Rafael Sagasti Hochhäusler. Aquí una pregunta que más de
un peruano y extranjero se podría interrogar ¿Qué pasará ahora e Perú? Puesto
que, la crisis política actual no solo debe abarcar un espacio tiempo durante
la pandemia ya que durante las últimas décadas fue este el mal que obstaculiza
el desarrollo del país.
En cuanto al primer pedido de vacancia presidencial
contra Martín Vizcarra, tenía como fin declarar por “Incapacidad moral
permanente” por parte del Congreso de la República al presidente. Las causantes
de este acontecimiento fueron los audios que se filtraron durante una reunión
con el presidente, los primeros dos se contaba con tertulias entre el
presidente sus secretarias presidenciales y sus asesores sobre las medidas que
realizaba el Ministerio público y la Comisión de Fiscalización sobre “Richard
Swing”, posterior a ello en el tercer audio, se escucha las conversaciones
entre la secretaria Karem Roca y Richard Cisneros. Los audios fueron
presentados por Edgar Alarcón, presidente de la Comisión de Fiscalización.
Por otro lado, fueron fatales y catastróficas las
decisiones tomadas por el ahora expresidente Manuel Merino de Lama, puesto que,
las protestas pacíficas que ocurrieron la noche en la que vacaron al presidente
Vizcarra (Lira, 2020) “Con 105 votos a favor, 19 en contra y 4 abstenciones, el
pleno Congreso de la República aprobó vacar a Martín Vizcarra Cornejo por la
causal de incapacidad moral permanente. Para prosperar, la moción requería
alcanzar 87 votos favorables. La cifra fue superada por 18 votos”. (Vasquez,
2020) “Acá no hay incapacidad moral de una sola persona, sino de toda la clase
política, y eso no se solucionará solo con una vacancia”. Sostuvo Mirtha
Vásquez, quien ahora ocupa el cargo de presidenta del congreso.
Respecto a renuncia de Manuel Merino de Lama, dicho
sea de paso, asumió como presidente interino por menos de una semana. Todo este
acontecimiento se viralizó y diversas medios de comunicación lo tuvieron en
portada ( BBC News Mundo, 2020) “Merino dimite tras la renuncia de más de la
mitad de sus ministros, una oleada de reclamos para que renunciara al cargo y
una intensa noche de manifestaciones que se saldó con dos muertos, más de 100
heridos y 41 desaparecidos, según la Coordinadora Nacional de Derechos
Humanos”.
Tras lo
acontecido, la Fiscalía de la Nación dispuso iniciar diligencias preliminares
por ocho meses contra el expresidente Manuel Merino de Lama; el ex premier
Ántero Flores Aráoz y el exministro del Interior Gastón Rodríguez. Las
indagaciones son por los presuntos delitos de abuso de autoridad en agravio del
Estado, homicidio doloso en agravio de Jack Pintado e Inti Sotelo y lesiones
graves y leves, así como desaparición forzada en agravio de personas por
identificar; “delitos cometidos en el contexto de violación de derechos
humanos”.
Otro de los sucesos que causó el descontento del país
fue a reacción del premier Ántero Flores Aráoz, quien aseveraba no tener ni la
más remota idea si Manuel Merino va o no a renunciar al cargo de presidente del
Perú; además de ello, aseguró que “si se mantiene, yo estoy con él, pero se va,
me voy con él”. Mucho menos sabía de las renuncias del gabinete ministerial que
él presidía. Declaró el primer ministro a (RPP Noticias, 2020)
La clase política en nuestro país presenta
innumerables deficiencias en gestión, así como el sistema de salud, si ambas
pudieran ser comparadas; No obstante, el congreso no está en las condiciones
para elegir a los seis de los siete integrantes del Tribunal Constitucional.
Respecto a la crisis política en el Perú, el analista político Augusto Rey
considera que la indignación ciudadana se debió a que el nombramiento de Manuel
Merino fue un ascenso ilegítimo liderado por una cúpula de partidos políticos
negándose la voluntad popular.
EL GOBIERNO DIGITAL Y AGENDA DIGITAL EN EL ESTADO DE EMERGENCIA COVID-19
Como parte de las acciones del gobierno para enfrentar el COVID-19, el Ejecutivo promulgó recientemente el Decreto Legislativo N.º 1497 que establece, entre otras disposiciones, la obligatoriedad para las entidades públicas de convertir sus procedimientos administrativos a plataformas o servicios digitales.
“A finales de
2019, la Presidencia del Consejo de Ministros a través de la Secretaría de
Gobierno Digital, anunció 21 compromisos en la Agenda Digital al Bicentenario
con 5 aspiraciones por un Perú íntegro, innovador, competitivo, confiable y
cercano a los ciudadanos. En medio de la emergencia, hemos acelerado el
cumplimiento de dichos compromisos, y hoy, las entidades públicas deben
transformar digitalmente sus procedimientos administrativos para servir mejor a
la ciudadanía”, indicó Marushka Chocobar, secretaria de Gobierno Digital de la
Presidencia del Consejo de Ministros.
“A nivel mundial
las tecnologías digitales se han convertido en una pieza clave para los países
en la lucha contra la pandemia. En ese sentido, el Gobierno está trabajando
intensamente en el co-diseño de los servicios digitales con apoyo de la
academia, el sector privado, la cooperación internacional, la sociedad civil y
los ciudadanos para poner la tecnología al servicio de la población y lograr
romper la cadena de contagio del COVID-19; siempre con un enfoque en establecer
una sólida gobernanza de datos y plataformas digitales únicas. El Laboratorio
de Gobierno y Transformación Digital ha sido una pieza clave en este proceso”,
remarcó Chocobar.
Para nadie es un
secreto que la tecnología digital se ha convertido en una pieza clave para las
naciones en la lucha contra la pandemia. Por eso, el Gobierno trabaja en el
codiseño de los servicios digitales con apoyo de la academia, el sector
privado, la cooperación internacional, la sociedad civil y los ciudadanos para
poner la tecnología al servicio de la población y romper la cadena de contagio
del covid-19.
En esa línea, el
Ejecutivo, anuncia la priorización de 100 servicios públicos para ser
digitalizados. Con esta norma se acelera dicho proceso y se incluyen todos los
trámites de las entidades públicas del Poder Ejecutivo.
- Por el lado del marco jurídico, el
Poder Ejecutivo promulgó el Decreto Legislativo N.º 1497, que establece, entre
otras disposiciones, la obligatoriedad para las entidades públicas de convertir
sus procedimientos administrativos a plataformas o servicios digitales.
A inicios de año
también se promulgaron dos decretos de urgencia, el 006-2020 que crea el
Sistema Nacional de Transformación Digital, y el 007-2020, que aprueba el Marco
de Confianza Digital para prevenir los riesgos digitales.
Ambas normas
crearon la ruta para impulsar lo digital en medio de esta emergencia y poner la
tecnología al servicio de la población.
- Lo importante es que estos servicios digitales siempre deben hacerse con un enfoque para establecer una sólida gobernanza de datos y plataformas digitales únicas, y el Laboratorio de Gobierno y Transformación Digital es una pieza clave en este proceso.
DECRETO LEGISLATIVO Nº 1412 QUE APRUEBA LA LEY DE GOBIERNO DIGITAL
El jueves 13 de
septiembre de 2018 se publica el Decreto Legislativo Nº 1412 Que aprueba la ley
de Gobierno Digital. El objeto de esta ley, según el artículo 1 es la de
establecer el marco de gobernanza del gobierno digital para la adecuada gestión
de la identidad digital, servicios digitales, arquitectura digital,
interoperabilidad, seguridad digital y datos, así como el régimen jurídico
aplicable al uso transversal de tecnologías digitales en la digitalización de
procesos y prestación de servicios digitales por parte de las entidades de la
Administración Pública en los tres niveles de gobierno.
¿QUÉ ES EL
GOBIERNO DIGITAL?
Según el artículo
6, El Gobierno Digital es el uso estratégico de las tecnologías digitales y
datos en la Administración Pública para la creación de valor público. Se
sustenta en un ecosistema compuesto por actores del sector público, ciudadanos
y otros interesados, quienes apoyan en la implementación de iniciativas y
acciones de diseño, creación de servicios digitales y contenidos, asegurando el
pleno respeto de los derechos de los ciudadanos y personas en general en el
entorno digital. Comprende el conjunto de principios, políticas, normas,
procedimientos, técnicas e instrumentos utilizados por las entidades de la
Administración Pública en la gobernanza, gestión e implementación de tecnologías
digitales para la digitalización de procesos, datos, contenidos y servicios
digitales de valor para los ciudadanos.
LOS OBJETIVOS DEL
GOBIERNO DIGITAL:
Según el artículo
7 los objetivos del Gobierno Digital son normar las actividades de gobernanza,
gestión e implementación en materia de tecnologías digitales, identidad
digital, servicios digitales, arquitectura digital, interoperabilidad,
seguridad digital y datos. Coordinar, integrar y promover la colaboración entre
las entidades de la Administración Pública. Promover la investigación y
desarrollo en la implementación de tecnologías digitales, identidad digital,
servicios digitales, interoperabilidad, seguridad digital y datos. Promover y
orientar la formación y capacitación en materia de gobierno digital y
tecnologías digitales en todos los niveles de gobierno.
ENTE RECTOR EN
MATERIA DE GOBIERNO DIGITAL Y SUS FUNCIONES:
El ente rector en
materia de Gobierno Digital, según el artículo 8 es la presidencia del Consejo
de Ministros, a través de la Secretaría de Gobierno Digital. Es responsable de
su correcto funcionamiento, dicta las normas y establece los procedimientos. Sus
funciones, según el artículo 9 son: Programar, dirigir, coordinar, supervisar y
evaluar la aplicación de la materia de gobierno digital. Elaborar y proponer
normas reglamentarias y complementarias que regulan la materia de gobierno
digital. Elaborar lineamientos, procedimientos, metodologías, modelos,
directivas u otros estándares de obligatorio cumplimiento para la
implementación de las materias de gobierno digital. Emitir opinión vinculante
sobre el alcance, interpretación e integración de normas que regulan la materia
de gobierno digital. Emitir opinión previa a fin de validar técnicamente
proyectos de tecnologías digitales de carácter transversal en materia de
interoperabilidad, seguridad digital, identidad digital, datos, arquitectura
digital o aquellos destinados a mejorar la prestación de servicios digitales.
Brindar apoyo técnico a las entidades públicas en la gestión e implementación
de tecnologías digitales. Definir los alcances del marco normativo en materia
de gobierno digital. Supervisar y fiscalizar, cuando corresponda, el
cumplimiento del marco normativo en materia de gobierno digital. Promover
mecanismos que aseguren la identidad digital como pilar fundamental para la
inclusión digital y la ciudadanía digital. Promover y gestionar la implementación
de proyectos de implementación de tecnologías digitales u otros mecanismos
destinados a mejorar la prestación de servicios digitales, en coordinación con
las entidades públicas, según corresponda. Promover la digitalización de los
procesos y servicios a partir del uso e implementación de tecnologías
digitales. Realizar acciones de coordinación y articulación con representantes
de la administración pública, ciudadanos u otros interesados con la finalidad
de optimizar el uso de tecnologías digitales para el desarrollo del gobierno
digital y tecnologías digitales.
SU ÁMBITO DE
APLICACIÓN:
Como lo menciona
el artículo 2, esta ley aplica en todas las entidades que forman parte de la
Administración Pública. Las regulaciones que también alcanzan a las personas
jurídicas y naturales que por mandato legal, encargo o relación contractual
ejercen potestades administrativas y por ende su accionar está sujeto a normas
de derecho público. También es aplicable en todas las empresas que conforman la
actividad empresarial del Estado y resulte aplicable.
FINALIDAD DE LA
LEY:
Según el artículo 4 la finalidad de esta ley es mejorar la prestación y acceso de servicios digitales en condiciones interoperables, seguras, disponibles, escalables, ágiles, accesibles, y que faciliten la transparencia para el ciudadano y personas en general, además de promover la colaboración entre las entidades de la Administración Pública, así como la participación de ciudadanos y otros interesados para el desarrollo del gobierno digital y sociedad del conocimiento.
EL MENSAJE A LA NACIÓN DEL 28 DE JULIO
Dentro del mensaje
a la nación del Expresidente Martin Vizcarra, podemos apreciar que se buscaba
llegar a implementar totalmente el llamado Estado Digital, en este mensaje a la
nación podemos resaltar 3 puntos como, la creación de la plataforma Gob.pe, la
Ley de Gobierno Digital y la misma implementación del Laboratorio de Gobierno y
Transformación Digital.
La plataforma
unificada Gob.pe se hizo pública mediante el decreto supremo N° 033-2018-PCM el
23/03/2018 en donde se establecía que las todas las entidades del estado debían
incorporar sus servicios e información a esta plataforma unificada, así como sus
debidas prestaciones de servicio técnico, esto se forma progresiva.
Mediante el
Decreto Legislativo N° 1412, se trataron puntos de la digitalización total de
datos, como vivienda, identidad y de la seguridad de los mismos. Donde está
establecido el DNIe y la gobernabilidad de nuestros propios datos. Esto en
otras palabras también facilita en muchos casos el comercio electrónico.
Se habla también
de que el Perú es uno de los países más digitalizados de América latina y que
este solo a subido de puesto durante este último año.
Fragmento de la
transcripción del discurso de Martin Vizcarra 28/julio/2020
“Mi gobierno ha
tomado la firme decisión de aprovechar los beneficios de la tecnología para
garantizar el cumplimiento de los compromisos asumidos con los ciudadanos.
Estamos en proceso de implementar un Estado digital.
Pusimos en marcha
la Plataforma Digital GOB.PE que ha llegado a la fecha a recibir más de 900
millones de visitas de ciudadanos de todo el país.
También
promulgamos la Ley de Gobierno Digital y declaramos de interés nacional el
gobierno digital, la innovación y la economía digital con enfoque territorial,
por lo que desarrollamos el primer GORE Digital en la Región Cajamarca para
acelerar la digitalización en las regiones.
Asimismo,
implementamos el Laboratorio de Gobierno y Transformación Digital que nos ha
permitido impulsar decididamente el apoyo del sector privado para el desarrollo
de soluciones digitales durante la emergencia.
Este año,
conscientes de la importancia de la transformación digital, promulgamos el
Decreto de Urgencia No 006-2020 que crea el Sistema Nacional de Transformación
Digital y el Decreto de Urgencia No 007-2020 que aprueba el Marco de Confianza
Digital con el objetivo de comprometer a todos, sector público, sector privado,
academia y sociedad civil en esta tarea de la digitalización y la protección de
los ciudadanos de los riesgos digitales.
Y es en el marco
de la transformación digital del país que hemos publicado los datos de la
pandemia en la Plataforma Nacional de Datos Abiertos.
El Perú ha sido
reconocido internacionalmente por dos años consecutivos en el Ranking de los
países con mayor influencia en gobierno digital. El Perú ha logrado escalar 10
posiciones en el Ranking de Digitalización de la ONU ubicándose en el grupo de
países con índice muy alto en el indicador de datos abiertos a nivel mundial.
Por ello, seguiremos trabajando en el fortalecimiento del liderazgo del Perú en
el mundo, demostrando de esta forma nuestra transparencia como gobierno.
Bajo este compromiso, hoy anuncio que en 60 días aprobaremos la Política Nacional de Transformación Digital para garantizar un sólido gobierno de datos y la ciudadanía digital de todos los peruanos.”
GOBIERNO DE TRANSICIÓN ACTUAL
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El presidente del Congreso, Francisco Sagasti,
juró como nuevo presidente de la República para un gobierno de transición hasta
el 28 de julio del 2021. Es el cuarto mandatario que tendrá el país en un solo
periodo de gobierno (2016-2021) y, de no presentarse una nueva grave crisis
política, será quien reciba el Bicentenario de la Independencia del Perú el 28
de julio próximo.
Su candidatura en el Legislativo para ser jefe
de Estado, tras la caída del gobierno de Manuel Merino, logró el consenso y
obtuvo los votos requeridos. En los comicios de enero pasado, Sagasti fue
electo por el Partido Morado con más de 96 mil votos, del distrito electoral de
Lima Metropolitana.
El nuevo presidente es egresado de la
Universidad Nacional de Ingeniería (UNI), además es magíster y doctor en
Investigación y Ciencias Sociales por la Universidad Estatal de Pensilvania, de
Estados Unidos.
En sus ocho meses como congresista, ocupó el
cargo de presidente de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología, en el
Legislativo.
Respecto a su producción legislativa, de los 64
proyectos de ley que presentó hasta octubre el Partido Morado —cuya bancada la
integran nueve parlamentarios—, Francisco Sagasti solo tiene cuatro propuestas
de su autoría, según información oficial. Además, registra una norma aprobada y
promulgada, que es el retiro de fondos de AFP (Administradoras de Fondos de
Pensiones) para los afiliados afectados económicamente por la pandemia del
COVID-19.
Una iniciativa de ley más cercana a su perfil
académico fue presentada el 20 de julio último, y busca declarar de necesidad
pública y de preferente interés nacional la agilización de los procedimientos
necesarios para el desarrollo, validación y producción de ventiladores
mecánicos, pruebas de diagnóstico, vacunas, tratamientos terapéuticos, y
equipos de protección personal (EPS), que son impulsados por investigadores
peruanos. Esto, con la finalidad de incrementar la capacidad de respuestas y
atención del sistema de salud ante la expansión del coronavirus.
El mencionado proyecto fue dictaminado el 20 de
agosto por la comisión parlamentaria que él preside, y fue dispensado de
dictamen por la Comisión de Salud. Se encuentra a la orden del día del pleno
del Congreso para su debate y votación, desde el 24 de agosto pasado.
Uno de los proyectos legislativos presentados
por Sagasti, que se convirtió en Ley es el que propuso el retiro parcial de los
fondos del Sistema Privado de Pensiones para aliviar la difícil situación
económica causada por las severas medidas restrictivas para mitigar el
COVID-19. Esa iniciativa fue acumulada junto a otros 11 proyectos similares de
diferentes bancadas y se aprobó en el Congreso.
Luego de que el entonces presidente Martín
Vizcarra fuera implicado en el caso Richard Swing y, además, en supuestas
coimas recibidas cuando era gobernador regional, Francisco Sagasti junto a su
bancada presentó el 20 de octubre un proyecto de ley que propone la reforma
constitucional para instaurar un régimen de residencia temporal de seis meses
para expresidentes y para ex gobernadores regionales. Esto con la finalidad de
que los mandatarios no puedan salir o fugarse del país y respondan ante eventuales
investigaciones por irregularidades en sus gestiones.
Otra de las iniciativas de Sagasti que están
vinculadas a la lucha contra la corrupción es la propuesta de ley que presentó
para modificar el Reglamento del Congreso con el fin de prohibir que puedan
integrar las Comisiones de Ética o de Levantamiento de Inmunidad, así como la
Subcomisión de Acusaciones Constitucionales, a congresistas que se encuentren
en proceso de levantamiento de inmunidad parlamentaria por investigaciones
fiscales o parlamentarias.
Es importante resaltar lo mencionado por Francisco Sagasti, en su mensaje a la nación cuando asumía estaba a punto de asumir el mandato, expresaba lo siguiente: “sin ciencia y tecnología no hay futuro” (PrensaPerú, 2020) , ya que, consideró como pilares fundamentales el reparar la gobernanza, asimismo, promover actividades de ciencia tecnología e innovación, por lo que se espera, promuevan aún más las políticas de gobierno para mejorar en cuanto a lo expuesto anteriormente, de forma transparente, responsable, eficiente y segura para el país, cerrando brechas sociales y económicas.
El
ex Presidente Martin Vizcarra estuvo motivado por seguir el desarrollo del
Gobierno Digital, con esto se establece el desarrollo para los países
integrantes de la ACDE.
el
presidente Martín Vizcarra se dirigió a la nación por el aniversario 199 del
Perú en estos tiempos de pandemia por el coronavirus, aquí un extracto literal
del mensaje a la nación del pasado 28 de julio del 2020 el tema central es la
nueva ley de Gobierno Digital declarándola de interés Nacional.
De
igual manera se promulgo la Ley de Gobierno Digital y declaramos de interés
nacional el gobierno digital, la innovación y la economía digital con enfoque
territorial, por lo que desarrollamos el primer GORE Digital en la Región
Cajamarca.
Perú
ha ido reconocido internacionalmente por dos años consecutivos en el Ranking de
los países con mayor influencia en gobierno digital. Se seguirá trabajando en
el fortalecimiento del liderazgo del Perú en el mundo, demostrando de esta
forma nuestra transparencia como gobierno. Sagasti heredo todos estos
proyectos, se aprobará la Política Nacional de Transformación Digital para
garantizar un sólido gobierno de datos y la ciudadanía digital de todos los
peruanos.
Perú
está muy agradecido con Corea por el apoyo que vienen prestando al Perú
mediante la implementación del Centro de Cooperación en Gobierno Digital Perú –
Corea que ha permitido avanzar en la digitalización de los servicios públicos y
el desarrollo de aplicaciones en el marco de la lucha contra la pandemia.
Gobierno
Digital tiene como objetivo principal desplegar la infraestructura digital
necesaria para garantizar la escalabilidad y disponibilidad de los servicios y
plataformas digitales transversales del Estado.
La Plataforma Nacional de Gobierno Digital ha sido diseñada en virtud del Decreto Legislativo 1412 que aprueba la Ley de Gobierno Digital para lograr la disponibilidad de los ejes de la referida ley, y que están centrados de la identidad digital para los ciudadanos y empresas, en la interoperabilidad entre las entidades públicas, en el gobierno de datos al interior del Estado, en la implementación de una arquitectura digital para el Estado y en la implementación de mecanismos de seguridad digital para proteger a los ciudadanos de los riesgos digitales.
EL PRESUPUESTO PÚBLICO
El Estado tiene
como finalidad la provisión de bienes y servicios con el fin de generar
bienestar, reduciendo la pobreza y las brechas de desarrollo, es a través del
presupuesto público convertirlo en una herramienta de gestión de los recursos
económicos del país, para los diferentes sectores, así como, lo diferentes
niveles de gobierno anualmente, con visión estratégica de mediano a largo
plazo, mejora y desarrollo tecnológico
(MEF, 2011).
En cuanto a la Ley
de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2021, que el pleno del
Congreso de la República, aprobó el veintinueve de noviembre, es conveniente
revisar a que se va destinar este presupuesto valorizado en más de 183 mil 29
millones de soles que va operar el gobierno de transición presidido por Francisco
Rafael Sagasti Hochhäusler, prudente, responsable y transparente que garantice
la estabilidad macroeconómica del país, sobretodo en un contexto de crisis
sanitaria y económica debido a la pandemia COVID-19.
Revisando la
exposición de motivos (Ministerio de Economía y Finanzas, 2020), por los que se
elabora el presupuesto público, se encuentra establecido varios enfoques que
abarcará en al próximo año, de los cuales se debe resaltar todo lo relacionado
con la tecnología, la digitalización e innovación, como las políticas
educativas en las que se busca mejorar aún más las estrategias digitales
cerrando las brechas digitales en las zonas más alejadas como las rurales
asignándole S/ 32 715 millones.
Por otro lado, se
va buscar en lo que respecta al sector salud, para mejoras en la eficiencia y
fortalecimiento de la telesalud, teleconsulta, teleseguimiento, telemonitoreo e implementación de la
Historia Clínica Electrónica en las Instituciones Prestadoras de Servicios de
Salud (IPRESS) a nivel nacional con interoperabilidad plena entre sistemas, y
módulos asistenciales alrededor de S/ 150 millones, de acuerdo con lo dispuesto
en el art. 33 de la ya mencionada ley de presupuesto público.
Respecto a la
reactivación económica en cuanto al sector agrario, se ha priorizado el financiamiento
de planes de negocio para la adopción de tecnologías e innovaciones en gestión,
que eleven la competitividad de cadenas de valor agropecuarias a través del
programa de Agroideas teniendo S/ 43.5 millones del presupuesto.
Es entonces que, para el presupuesto público si se está considerando ciertos aspectos para la inversión en tecnología, innovación y digitalización para la mejora en el cierre de las brechas de desarrollo que siguen persistiendo actualmente, y que se ha visto expuesto aún más debido al contexto social por el que pasa el país.
CONCLUSIONES
La política en nuestro país ya no es tomada en serio y
se necesita reflexionar sobre ello, y esta reflexión no puede dejar de lado una
reestructuración política, inherente a ella los ciudadanos deben aprender de
política, esto debido a que son los congresistas elegidos por democracia en
cada región elegidos por mayoría por nosotros. La clase política en nuestro
país presenta innumerables deficiencias en gestión, el problema tripartito por
el que atraviesa nuestro país incluye la crisis económica, crisis de salud y
crisis política. Como solución de largo plazo se optaría por una
reestructuración tanto en sistemas como en gestión, los efectos del cambio
estimarían un par de décadas.
Para poder pasar a una era de gobierno netamente
digital, electrónico, es necesario una adecuada gestión y dirección de
proyectos. Las crisis por las que hemos pasado como país tanto políticas, como
económicas y sociales deben ayudar a que las políticas que se están gestionando
para poder mejorar en cuanto a tecnología debe ser aún más prioritarias para
poder para proporcionar oportunidades desarrollo, bienestar general, cerrando
brechas.
Acerca del presupuesto público aprobado para el año fiscal 2021, se puede decir que, si está en los planes del Estado proporcionar aún más la activación de diferentes sectores como educación, economía y salud mediante las nuevas innovaciones tecnológicas, por lo que el dinero que se va manejar por el gobierno de Francisco Sagasti debe funcionar de manera responsable, transparente, anteponiendo el beneficio de todos los ciudadanos.
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votaron los congresistas la moción de vacancia presidencial:
https://elcomercio.pe/politica/congreso/martin-vizcarra-asi-votaron-los-congresistas-la-mocion-de-vacancia-presidencial-noticia/
RPP Noticias. (15 de
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eventual renuncia de Manuel Merino: "No tengo la más remota idea":
https://rpp.pe/politica/gobierno/antero-flores-araoz-sobre-eventual-renuncia-de-manuel-merino-no-tengo-la-mas-remota-idea-noticia-1304317
RT en Español. (15 de
noviembre de 2020). Analista político: El pasar por alto la voluntad
popular fue lo que desató la indignación en Perú. Obtenido de [VIDEO]:
https://www.youtube.com/watch?v=dCSibCMgSeM
Vasquez, M. (9 de
noviembre de 2020). Obtenido de
https://twitter.com/MirtyVas/status/1325930073086681088?s=20
DECRETO LEGISLATIVO Nº
1412 QUE APRUEBA LA LEY DE GOBIERNO DIGITAL. (2018). El Peruano.
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